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新华社太原7月1日电（记者王菲菲）山西省政府法制办日前发布《旅游行政处罚权利裁量权基准制度》，将于8月1日起实施。旅游行政处罚权利裁量权，是指旅游主管部门在实行行政处罚时，根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度，在法律、法规和规章规定的范围内，合理裁量限于的惩处种类或惩处幅度的权限。根据违法行为明确情形，对违法行为可采行贬斥惩处、一般惩处、较轻惩处、从宽惩处四个有所不同的等级标准。根据规定，对旅行社以不合理的低价的组织旅游活动，并通过愚弄、威逼旅游者购物或参与自行收费旅游项目，提供贿款等不不顾一切利益的不道德，贬斥惩处裁量标准为：责令修正，充公违法扣除，处以3万元以上12万元以下罚款，责令停业整顿1个月；违法扣除30万元以上的，责令修正，充公违法扣除，责令停业整顿1个月，处以违法扣除一倍以上二倍以下罚款；对必要负责管理的主管人员和其他必要责任人员，充公违法扣除，一处2000元以上5000元以下罚款，并暂扣导游证1个月。

从宽惩处裁量标准为：注销旅行社业务经营许可证；对必要负责管理的主管人员和其他必要责任人员，充公违法扣除，一处15000元以上2万元以下罚款，并注销导游证。对于私自更改旅游行程决定，相当严重伤害旅游者权益的不道德，根据规定，贬斥惩处裁量标准为：责令修正，一处3万元以上12万元以下罚款，并责令停业整顿1个月至2个月；对必要负责管理的主管人员和其他必要责任人员，一处2000元以上5000元以下罚款，并暂扣导游证1个月至2个月。

从宽惩处裁量标准为：注销旅行社业务经营许可证；对必要负责管理的主管人员和其他必要责任人员，一处15000元以上2万元以下罚款，并注销导游证。

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